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第二千零七十五章 谁有选择？（第2页）

经过数日的讨论，最终为武媚娘设计了一套全新的法案。

而这套新制度的核心，就是门下省，其实门下省的职权，本来也就是负责审核皇帝的政令，他们可以不通过皇帝政令，但是后来皇帝又弄出政事堂来，用同中书门下三品来架空三省，而新制度，就是要重振门下省的职权。

最终决定由一百个人来组成门下省，四十个地方代表，六十个精英阶级，虽说这地方代表不是马上选出来的，是要往后延两三年，这一回只是先选出六十个精英代表，但是从这个比例俩看，就还是要继续贯彻精英治国的理念，至于什么民主，那不应该是人为的现象，如果要形成民主，那应该是自然形成的。

而这精英的标准，是要求社会上的一些德才兼备的成功人士来组成，如诸葛孔明那种人就是永远不可能被选上的，他天天卧在隆中，对于国家没有任何贡献，这名气再大也是白搭，这就是避免那些书呆子以及顽固不化的士大夫进入门下省，光会嚷嚷还是不行的，什么平时袖手谈心性，临危一死报君王，死一般是解决不了任何问题的，这履历中一定得有成功的事迹。

而这个德才兼备，表明人生中不能有什么大的污点，在大是大非上，不能犯错，这又将大部分商人排除在外，钱大方他们是很有钱，非常成功，也对国家做出过贡献，但是他们在德行方面都不行。

什么是德，不就是儒家和道家的思想么。

这等于还是维护了中原一贯以来的传统思想。

算下来，只有如郑善行、卢师卦、王蕴图这类人能够进入门下省，卢师卦也是一个商人，也是一个医生，但他们同样受到儒家教育。

这就是为了保证张文灌、慕容宝节两方的利益。

另外，这六十个精英中，有十个女人的名额，既然是让武媚娘当政，怎么也得给女人一个席位，就她一个女人也不好啊。

这当然是韩艺提出来的，他得让他夫人开心。

但是这么一个组合，就证明门下省是不具有任何行政能力的，而且这些精英也都是不拿工资的，因为这个标准下的每个人都不会缺钱，也就是说主要得有国家责任感，才能够进入门下省，他们平时只是一个屁民，干自己的事业，开会的时候就来开会讨论。

那些地方代表倒是能够拿俸禄，因为他们是常驻长安的，但是是由地方负责他们的开销，你们要不愿花这钱，也可以选择不派，但是大家肯定都会派，这么多人养一个人，一人多缴纳一分钱都够了。

这行政大权就还是在武媚娘手中，门下省的真正作用，其实就是保护税制和法制，增税的话就一定要通过门下省的同意，同时保证任何人都不能干预司法。

司法体系由刑部、御史台、大理寺组成，刑部就是立法，但是立法也得通过门下省和皇后审查，御史台就是监管部门，大理寺就是审判，民安局也独立出来，但其实还是归大理寺体系。

但是这三个部门的首长任命，跟统帅是不一样的，统帅就是由皇后直接任命，国会只负责军政，就是发钱，以及管理军队的小将官，但这个三首长，是门下省提名，但也需要皇后的批示，还有就是统帅的话，皇后是可以撤换的，而那三个首长，一旦上任，双方都没有权撤换他们，除非他们犯法或者生病去世。

也就是司法首长上任之后，就可以不看任何人的脸色，道理很简单，你给我这个饭碗，我不一定要听你的，我就是忘恩负义，但如果你还能够将这个饭碗拿走，那我就得听你的，如果我听你的，干一些违法的事，我可能会失去饭碗，那当然不会听你的。