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李承乾赞许的看了一眼房玄龄,坚定地说道:“改革之途虽艰,但朕心意已决,今日务必将这改革方案再深入商讨。”
“这也是朕今日宣你们来的主要原因。”
房玄龄轻咳一声,率先发言:“陛下,老臣以为,这改革若涉及宰相制度,当要考虑权力交接的平稳。”
“废除宰相之位后,中枢权力分散,各部门之间的协调需有妥善之法,否则政令混乱,必成大祸。”
“再者,听闻要在陕西道实施摊丁入亩、火耗归公以及士绅一体纳粮之策,此乃动摇国本之大事,亦需谨慎啊。”
“摊丁入亩虽可使赋税更为合理,但地主豪强大户隐瞒土地数量的情况恐难杜绝,这会让田赋征收出现巨大漏洞。”
“而且重新丈量土地需耗费大量人力、物力,极有可能加重百姓负担,若处理不当,还会影响地方治安。”
“陛下,对于官员而言,他们也担心自身职位在这一系列改革中受到冲击,那些一直恪尽职守的官员,希望朝廷能有明确的晋升规则,不因改革而断了前程。”
“此外,改革若引发地方动荡,官员们的身家性命也会受到威胁啊。”
“为防地主隐瞒土地,可令各地县衙联合乡绅里正,从每村每户开始清查,同时建立土地档案,详细记录土地所有者、面积、肥瘦等信息,一式两份,县衙和户部各存一份。”
“只是这乡绅里正也可能与地主勾结,使清查难以公正。”
还有,废除宰相制后成立内阁,内阁成员的选拔标准和流程需慎重考量,若所选非人,恐内阁难以承担中枢之责。”
魏征却立刻反驳:“房相,稳定固然重要,但改革若处处求稳,不过是隔靴搔痒。”
“如今朝廷积弊已久,若只是平稳过渡,那些隐藏在暗处的问题依旧会滋生,改革必须要有大破大立之勇。”
“况且这摊丁入亩可使赋税更为合理,火耗归公能整顿吏治,士绅一体纳粮则能缓解百姓之苦,于国于民有利。”
“对于地主隐瞒土地,朝廷可派专人严查,重惩违规者。”
“陛下,积极支持改革的官员应得到嘉奖,如此才能激励更多人投身改革。”
“但臣也担忧,若奖惩不明,会让改革者寒心,阻碍者逍遥,那改革将难以推进。”
“对于嘉奖支持改革者,可从物质赏赐、官职晋升和荣誉称号等多方面入手,如赏赐金银、良田,晋升一级官职,赐予‘忠勤楷模’之类的匾额。”
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