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第31章 王安石变法前后的政治背景（第2页）

冗官，冗兵、冗费等问题导致政府财政支出增加，不仅如此，北宋政府每年还要给西夏和辽国拨付“岁币”，与此同时由于土地兼并现象严重，富豪隐瞒土地，导致财政收入锐减，因而又造成了北宋政府的财政危机。

总之，由于有冗兵、冗官、冗费等“三冗”问题，北宋的国家财政负担越来越严重，而收入却越来越少，到宋真宗时已经捉襟见肘，到第四代宋仁宗时赤字就更严重了。

宋神宗继任后，如果想要挺直腰杆，想要转变对辽国及西夏的策略，必须要先解决国家迫在眉睫的困境，因而只有寻求变法。结合汉武帝当年曾用桑弘羊实施均输、平准之法，并且也颇有成效。宋神宗也必须找到一个人来帮他增加税收、裁汰冗员，强化国防，于是选中了王安石。

王安石成长于民间，也算是“知屋漏者在宇下”，他深知国家的弊病，于是就想对症下药。

宋朝养兵太多，他就提出全国皆兵，凡是身体好的人都有当兵的义务，平时加强训练，有战事时，这些人就可以征调出来作战。官员效率低下，他就提高吏员的地位和俸禄，吏员有了足够的薪水，就会减少违规，效率也会得到提高。

手头攥着这些个高大上的举措，于是乎就有了王安石的上位。

熙宁元年(1068)时，新即位的小皇帝宋神宗问王安石道：当今社会的治国之道，爱卿你认为什么是重中之重？

王安石答道：“以择术为始。”

也就是说，我们要找到治理国家的霹雳手段。当然了，这与如今“弃术近道”的观点截然相反，可能王安石同志觉得当时的儒家大道已经无法约束社会的进程了，必须得靠一点权术来刮骨疗毒才能以奏效。

到了熙宁二年，宋神宗又问王安石道：不知爱卿心中的变革之术，以何为先？

王安石胸有成竹地答道：变风俗，立法度，方今所急也。

熙宁二年（1069）二月，在给神宗小皇帝成功洗脑后，踌躇满志的王安石开始推行新法，采取了一系列的改革措施。

由于深得宋神宗的赏识，熙宁二年(1069)，王安石出任参知政事。次年，又升任宰相，开始大力推行改革，进行变法。

在经济方面，王安石出台了相当多的举措。

比如，他提出了免役法，即让不愿服劳役的人缴纳一笔钱，朝廷用这笔钱雇佣专业做劳役工作的人代替他们。这个方法确实很实用，朝廷得到了一笔经费，就是所谓免役钱。而雇人服役，既提高了效率，又能节俭一笔开支。

此外，王安石提出青苗法，其实就相当于现在的“农耕贷款”。老百姓在田里播了种，在农作物还没有收割的时候，百姓通常都比较穷困，往往要向放高利贷者借钱度过这段拮据的日子。

而王安石干脆以官方的名义借钱给老百姓，等农作物丰收以后，再加一点利息还给朝廷，这样既让百姓解了燃眉之急，又使国家得到一笔收入，堪称两全其美。

历史上，王安石做这些改革时抱定了很大决心，他对宋神宗说：“天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。这样坚决的态度，放在历朝历代也是少见的。

然而宋朝朝廷内的派系林立、朋党攻讦却注定了这场伟大改革的失败。在宋仁宗时期，北宋就有庆历党争，两个派系意见相左，互相攻讦，到了宋神宗时情况更甚。例如，当时的翰林学士范镇认为，实行“青苗法”是变富人之多取而少取之。然“少取与多取，换汤不换药，充其量就是新瓶装老酒，犹五十步与百步，半斤八两的伎俩。

于是，七八月间不以为然的范纯仁老先生也上书皇上，公开指责安石是“掊克财利”，完全舍弃了“尧舜知人安民之道”。

御史中丞吕诲也上书劾王安石的巧诈之行，说他：“置诸宰辅，天下必受其祸”。